区法院五项机制推进息访服判工作

发表时间：[2013-12-10] 来源： 区法院 作者：

区法院五项机制推进息访服判工作

近年来，区法院着眼于解决问题，坚持用群众工作的理念和方法做好信访工作，在高院自2012年6月21日至2013年6月20日通报的信访比排名中，区法院名列全市法院第一名，在息诉服判工作中主要推行了以下措施：

一是延伸庭审释法说理，以理释访。在立案环节，向当事人提示诉讼风险，减少其在心理准备不足、证据不充分等情况下面临败诉结果而引发的信访可能性；在审理阶段，强调对程序规则、法官自由裁量权的运用予以指导与释明；在加大裁判文书说理力度的基础上，做好判后答疑工作，尤其强调青年法官应将法言法语和群众语言相融合，确保当事人看明白、听得懂、能理解。

二是信访风险全程评估，以估疏访。第一，要求承办法官在立案、审判、执行等各个阶段，对案件的信访风险进行分析评估并提出处置方案，相关处理流程需填写《案件信访风险评估表》并随案入卷；第二，制定“高风险信访案件汇报”制度，针对高风险信访案件，由承办人就案情、信访风险点、初步应对意见向业务庭庭长汇报，由庭室对信访风险的防控给予督导，并对案件进行全程动态跟踪处置；第三，加强立、审、执部门与信访部门之间的信息互通与处置衔接，促使矛盾在程序内解决，避免由“诉”变“访”。

三是来信来访分类甄别，以甄化访。第一，合理分流初信初访与重信重访。针对初访案件优先约谈、优先办理，对初信做到件件有登记、件件有审查，提高初信初访息访率，有效预防并减少重信重访。第二，针对涉民生、涉群体案件，及时通报、合理应对、妥善引导，将矛盾化解在萌芽阶段。

四是行政信访稳控承诺，以诺稳访。在认真审查行政机关做出具体行政行为的相关依据、合理保障行政相对人权利的前提下，以立案审查为始点，就案件受理、审理过程中发现的可能引发信访、矛盾升级激化等不良发展趋势的行政案件，向相关单位进行前期维稳预警，强化案件管控力度；同时，要求涉案行政机关做出承诺，对在案件审理、执行期间及执行完毕后发生的信访问题，承担化解矛盾、人员稳控和善后处置等责任。

五是突发应急联动处置，以预制访。加强突发事件处置演练，相关部门均配备对讲机；信访部门与业务庭室、法警大队建立部门协同合作机制，遇有群体性闹访、冲闯法院机关等突发事件，联合采取相应措施。

六是信访业绩考核考评，以评控访。我院按照从严治警、预防为先的原则，着眼细节入手、抓小防大、关口前移、源头治理的思路，明确将信访作为考评的重要内容之一，在干警的考核、任用、奖励、表彰中予以充分考虑，以制度为引导，以考评作保障，增强干警的自我约束意识，鼓励干警多接待、多答疑，将信访工作贯穿于日常审判工作，视审判一线为信访一线，源头防范，提高干警开展信访工作的自觉性，有效控制信访案件的发生。